अकबर ने भूमि राजस्व प्रशासन में गहरी रुचि ली। उन्होंने शेरशाह की प्रणाली अपनाई लेकिन इसमें एक समस्या थी। मूल्य निर्धारण की केंद्रीय सूची तय करने में देरी होती थी, जिससे किसानों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता था क्योंकि तय किए गए मूल्य आमतौर पर शहरों के होते थे, जो ग्रामीण इलाकों की तुलना में अधिक होते थे। पहले अकबर ने वार्षिक आकलन प्रणाली अपनाई। कानूनगो, जो भूमि के पैतृक धारक और स्थानीय परंपराओं से परिचित अधिकारी थे, उन्हें वास्तविक उपज, खेती की स्थिति और स्थानीय कीमतों की रिपोर्ट देने का आदेश दिया गया। लेकिन कानूनगो की भ्रष्टाचार प्रवृत्ति के कारण यह प्रणाली भी सफल नहीं हो सकी। इसके बाद करोरी प्रयोग किया गया और अंततः दहसाला प्रणाली लागू की गई।
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